2024年金雞湖商務區法治政府建設情況報告

蘇州工業園區金雞湖商務區黨工委、管委會

2024年，在園區黨工委、管委會領導下，金雞湖商務區嚴格貫徹黨的二十大精神，加強領導班子和領導干部法治建設，不斷提升法治素養和法治能力，加強各項工作制度化、規范化、法治化。

（一）突出政治引領，做到“兩個維護”

一是把牢正確方向，強化思想武裝。商務區黨員干部以高度的政治責任感和使命感，嚴格落實黨中央、省委、市委和園區黨工委決策部署，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實黨中央關于全面依法治國重大決策部署、省委關于全面依法治省、市委關于全面依法治市、園區黨工委依法治區工作要求。進一步引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

二是嚴肅黨內生活，夯實黨建成果。全年組織開展集中學習、專題輔導報告、集中學習研討等形式的理論中心組學習50次，其中集中學習研討6次。扎實開展黨員冬訓工作，引導商務區全體基層黨員以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。積極依托“金雞湖大講堂”“銀發講堂”“學習強國”等“線上+線下”理論學習形式開展新質生產力、黨的二十屆三中全會精神等專題學習。

三是加強法治教育，提升理論水平。將習近平法治思想納入理論學習中心組及各類培訓學習內容，并將普法工作納入重要議事日程，在明確各部門職責分工的基礎上，堅持以法治教育為先導，充分落實學法理念，提升工作人員依法行政、依法執法、依法辦事的意識和水平；組織全體工作人員認真學習憲法等基本法律及《公平競爭審查條例》等與業務相關的法律法規，進一步提高學法、用法、守法的自覺性和積極性。重點加強執法部門的人員培訓，提高行政執法水平，進一步落實依法治國理念，在思想上遵法、在知識上學法、在行動上守法、在工作中用法。

（二）全面提高依法行政水平，落實法治建設責任

一是提升法治思維，強化組織領導。重視加強對法治建設工作的組織領導，組織各部門共同參與和研究推進有關法治工作，及時通過班子會議、單位工作例會等進行工作要求傳達。將法治政府建設納入部門總體規劃和年度工作計劃，堅持將法治建設工作與商務區提升政府服務效能、全面從嚴治黨、依規治黨有機結合，促進工作開展進一步規范化，有效提升依法行政工作水平。

二是規范決策程序，夯實制度建設。嚴格落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等法定程序，堅決杜絕行政決策中擅權、專權和濫權現象。嚴格執行規范性文件相關制定及備案程序，堅持立、改、廢并舉，加強對重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核，切實抓好規范性文件發布、報備、清理工作。出臺涉及經營主體經濟活動的政策措施時，按要求開展公平競爭審查，以座談會等方式征求利害關系人意見，對于經營主體提出的具有科學性和可操作性的合理建議予以采納。

三是圍繞法治重心，落實工作舉措。落實政府法律顧問制度，對商務區重大項目提供全流程法律風控及法律支持服務，參與重大突發事件核查研判，提供決策建議，助力爭端訴求的有效解決。加強行政執法規范化建設，落實行政執法“三項制度”，組織開展年度法律知識教育培訓及各項法律知識考試、測評，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，推進嚴格規范公正文明執法。推進“誰執法誰普法”工作，定期對企業、載體、樓宇等開展警示案例普法，通過“和諧?金雞湖”送法進企業活動，將普法工作與勞動關系和諧創建業務工作相結合，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

（三）提升工作效能，挺膺使命擔當

一是依法化解糾紛，扛牢第一責任。高度重視法治建設工作，切實履行法治建設第一責任人職責，主要領導親自部署安排全年工作。成立商務區應急維穩領導小組和日常管理專班，應急處突工作24小時值班待命；建立單周報告和雙周例會制度，定期研判風險并實施分級分類處置，實質性化解多起涉法涉訴信訪案件。

二是創新矛調機制，化解勞資糾紛。一方面創設性啟用模擬仲裁庭暨蘇州工業園區（金雞湖商務區）工會勞動人事爭議多元化解中心，不斷完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，實現勞動人事爭議化解機制共建共治共享的社會治理格局。另一方面，重點攻堅農民工欠薪糾紛處置等新問題新要求，進一步完善工作流程，緊盯重點項目，做好在建工程農民工工資實名制專項檢查，落實信訪接待及協調場所，盯牢重點項目，筑牢穩定底板。

三是加大宣傳力度，防范金融風險。結合國家安全教育日、國家憲法日等重大節點，利用樓宇商超、產業園載體等重點區域電子屏、公告欄深入推進法治宣傳教育進企業。線上線下多管齊下創新宣傳舉措，線上，自編自導自演四期防范非法集資主題短劇，陸續發布在商務區視頻號等新媒體平臺上。線下，常態化開展防非宣教進樓宇、進商超等活動，面向全轄區發送防非相關提示短信；上線園區首個防范非法集資主題咖啡館，攜手七分甜開展金融風險防范主題跨界聯名合作，覆蓋湖東湖西多家線下門店；防非區街聯動，與金雞湖街道合作開展防非宣教作品征集。不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為園區高質量發展安全穩定的營商環境、社會環境提供有力保障。

2024年，在法治政府建設工作中取得了一些成績，但還存在一定的薄弱環節。一是法治思想學習的理論深度和前沿法律知識的儲備方面仍存在短板，法治隊伍的自主學習意識和積極性有待進一步提升。二是法治教育形式不夠豐富，當前的培訓內容和方法較為單一，專業培訓體系的建設仍顯薄弱，法治隊伍多元化的學習需求有待進一步滿足。三是法治宣傳效果不夠顯著，資源整合能力還有待進一步增強，運用轄區豐富律所資源服務企業發展、維護安全穩定的舉措尚顯不足。

下一步，商務區將繼續承擔帶頭創建法治政府的重任，認真落實中央、省委、市委和園區黨工委工作部署，加快服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，在不斷提高商務區法治建設水平的過程中，推進商務區各項工作邁上新臺階。

一是加強法治思想學習，提高隊伍法律素質。將學習貫徹習近平法治思想作為黨組理論學習中心組必學內容和干部理論學習常設議題，加強對與法治部門溝通交流，及時學習上級部門最新規章制度，切實強化全體工作人員法律知識儲備。

二是創新法治教育形式，提升依法行政水平。引入多元化培訓手段，構建更加系統化的專業培訓體系，針對商務區法治形式設計定制化培訓方案。

三是深化普法宣傳工作，增強為民服務能力。通過新穎的方式線上線下多管齊下開展法治文化惠民活動，加大與本土品牌的法治宣傳聯名活動力度，借助情景短劇、小視頻等載體進行生動宣傳，進一步提升普法工作水平，打造特色亮點，為法治社會建設奠定堅實基礎，努力開創普法工作新局面。